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涇源縣人民政府辦公室 關于印發《涇源縣政府投資項目竣工驗收管理 辦法(試行)》的通知

索引號 640424001/2021-00006 文號 涇政辦規發〔2020〕4號 生成日期 2020-12-15
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣人民政府辦公室 責任部門


各鄉(鎮)人民政府,政府各部門、直屬機構:

《涇源縣政府投資項目竣工驗收管理辦法(試行)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

            

                                    涇源縣人民政府辦公室

                                    2020年9月8日

(此件公開發布)

涇源縣政府投資項目竣工驗收管理

辦法(試行)

 

第一條 為加強涇源縣政府投資項目(以下簡稱政府投資項目)事后監管,全面考核和綜合評價政府投資效益,規范和完善政府投資項目竣工驗收管理,根據《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的實施意見》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》、《寧夏回族自治區政府投資項目管理和責任追究辦法》、《寧夏回族自治區發展和改革委員會建設項目竣工驗收管理辦法》、《固原市政府投資項目管理辦法》等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于涇源縣項目審批部門審批的政府投資項目竣工驗收工作。

國家行業主管部門對竣工驗收有專門規定的從其規定。

第三條 本辦法所稱政府投資項目竣工驗收,是指使用政府投資的新建、擴建、改建、遷建或者技術改造項目建成后,交付使用前,對項目整體情況進行的綜合檢查評價。

第四條 政府投資項目完工符合驗收條件后,除行業有規定者外,項目建設單位應在1個月內向發改(審批)部門申請辦理竣工驗收手續。由縣發改局(審批)組織財政、自然資源、生態環境、人防、住建等相關部門(單位)聯合完成政府投資項目驗收工作,并在15個工作日完成。辦理竣工驗收確有困難,可報項目審批部門批復延長,延長期一般不得超過6個月。   

扶貧項目、農業項目分別由行業主管部門負責組織驗收。

第五條 未經竣工驗收或竣工驗收不合格的項目,不得交付使用和辦理固定資產移交手續。

第六條 竣工驗收的主要依據:

(一)國家、自治區和行業行政主管部門頒布的建設標準、設計和施工技術規范、驗收規范和質量標準等有關規定;

(二)經批準的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、建設(實施)方案文件及下達投資計劃的通知,設計變更、概算調整的批復,經過審查的施工圖; 

(三)相關部門對土地、規劃、環保、消防、節能、資源使用及有關事項批復文件。

第七條 竣工驗收應具備以下條件:

(一)主體工程、輔助工程和公用工程已按批準的設計文件全部建成,能夠滿足使用需要;

(二)重大設計變更和概算調整已完成審批手續;

(三)項目建設單位已組織勘察、設計、施工、監理單位初驗合格,并分別簽署工程質量合格文件。

(四)建設項目檔案資料符合建設項目文件歸檔整理規范要求。

(五)臨時建筑已拆除,建筑垃圾已清理。

(六)按照法律法規規定委托中介機構已完成測量、測繪和檢測等工作。

(七)填寫完整相關專業報表,并提供相關文字說明材料。

第八條 政府投資項目竣工驗收由項目建設單位申請,經主管部門審核上報。發改(審批)部門應根據下列情況及時審核辦理:

(一)申請材料齊全的,應當受理;

(二)申請項目不屬于本辦法適用范圍的,應當及時告知并說明理由;

(三)申請材料不齊全或者內容有誤的,應當書面一次性通知補齊或者更正。

(四)可根據建設項目工藝復雜程度、投資和規模大小,書面委托項目主管部門組織驗收,也可委托具備相應工程咨詢資質的機構組織驗收,對驗收內容進行分析評價,并形成結論性意見。

第九條 政府投資項目申請竣工驗收應提供的材料:

(一)政府投資項目竣工驗收申請文件;

(二)建設單位編制的項目竣工驗收綜合報告;

(三)竣工財務決算審核或審計報告;

(四)工程質量、消防、節能、檔案、環保等專項驗收批復文件或驗收報告;

(五)其他需要說明的材料。

第十條 發改(審批)部門應會同建設項目主管部門、相關行業部門,并吸收有關專家,根據工程規模大小和復雜程度,組建驗收委員會或驗收工作組,負責對項目進行竣工驗收。項目勘察、設計、施工和監理等單位應當協助做好竣工驗收工作。

第十一條 驗收委員會或驗收工作組應當遵守國家有關法律、法規,履行下列職責:

(一)聽取并審查項目竣工驗收報告;

(二)檢驗項目建設和運行情況;

(三)審議項目竣工決算和審核、審計情況報告,對投資效益作出評價;

(四)審查工程建設相關資料;

(五)起草驗收意見,討論并形成竣工驗收鑒定書;

第十二條 政府投資項目竣工驗收主要審查下列內容:

(一)項目審批情況;

(二)項目是否按照批復的規模、標準、內容建成;

(三)國家、自治區及行業強制性標準和規范執行情況;

(四)項目運行情況、工程質量和相關資料;

(五)項目資金到位及使用情況,竣工財務決算審核或審計情況;

(六)項目各專項驗收情況。

第十三條 發改(審批)部門根據驗收意見作出相應處理:

(一)認定竣工驗收合格且不存在遺留問題的,應印發竣工驗收鑒定書;

(二)認定竣工驗收合格但明確提出遺留問題和處理意見的,應當責令限期整改,整改完畢后印發竣工驗收鑒定書;

(三)認定竣工驗收不合格的,責令限期整改,重新申報驗收。

第十四條 政府投資項目通過竣工驗收,建設單位應按有關規定及時辦理固定資產移交手續。

第十五條 項目建設單位為項目竣工驗收責任主體,對竣工驗收資料規范性、真實性負責;主管部門負責督促項目建設單位落實竣工驗收條件、完善竣工驗收資料、及時提請竣工驗收,落實遺留問題整改;發改(審批)部門負責組織驗收。

第十六條 項目主管部門和項目建設單位有下列行為之一的,由政府投資項目驗收部門進行通報批評,責令限期整改,并將其納入不良信用記錄;逾期未改而造成重大損失的,依法依規追究主管部門、建設單位和相關人員的責任:

(一)無正當理由,未按時限要求辦理竣工驗收手續的;

(二)未經竣工驗收或驗收不合格即投入使用的;

(三)對提出遺留問題和處理意見,未在限期內整改的; 

(四)提供虛假驗收資料,或對設計、施工、監理單位所提供驗收資料審核把關不嚴,導致驗收結果有誤的。

第十七條 設計、施工、監理單位、竣工決算審核中介機構提交虛假驗收資料導致驗收結論有誤的,由其承擔責任,并將其納入不良信用記錄;

發生前款或第十六條(三)規定之情況,政府投資項目審批部門收回驗收鑒定書,并依法依規給予處理。

第十八條 參加驗收的專家或委托驗收的中介機構工作人員在驗收工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規給予處理,并將其納入不良信用記錄。

第十九條 行政機關工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或未經竣工驗收就給予辦理固定資產登記批復的,按有關規定和要求嚴肅問責。

第二十條 本辦法自2020年10月1日起施行,有效期至2021年12月30日。

 政策解讀鏈接:一圖讀懂:涇源縣政府投資項目竣工驗收管理辦法


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